Pas d'industrie, pas d'avenir ?

Résumé Dans un contexte de croissance faible, de chômage élevé, de déséquilibre des finances publiques et de déficit extérieur persistant, on assiste au retour d'une approche proactive de la politique industrielle et, même en France, au retour de l'intervention directe dans l'industrie. Une intervention publique sectorielle est donc à nouveau envisageable, tandis que l'industrie est à nouveau perçue comme un réservoir d'emplois, d'exportations et de croissance. Peut-il y avoir un avenir sans industrie ? La réponse à cette question n'est pas considérée comme évidente dans cette Note. Une réflexion apparaît indispensable tant sur l'objectif de la politique industrielle (qu'est-ce que l'industrie et pourquoi est-elle nécessaire ?) que sur ses méthodes (le gouvernement dispose-t-il des outils, des informations et des modes opératoires nécessaires à son action ?) La frontière entre l'industrie et les services est devenue floue : les services sont devenus une industrie. l'industrie achète et vend des services. et enfin, une partie des entreprises classées comme services sont en réalité des entreprises industrielles qui ont scindé leur chaîne de valeur au niveau international. Aujourd'hui, l'activité industrielle consiste à concevoir des produits, à les produire ou à les faire produire, tout en en conservant la propriété intellectuelle, à organiser la chaîne de valeur, à contrôler les marques et l'accès des consommateurs, et enfin à rentabiliser les investissements.