Le pouvoir de l'inaction.

Résumé Le renflouement des banques à la suite de l'effondrement de Lehman Brothers et du début de la Grande Récession a mis en évidence le pouvoir que le secteur financier mondial exerce sur les politiques nationales et a suscité l'indignation générale du public. Dans The Power of Inaction, Cornelia Woll détaille les différentes relations entre les institutions financières et les gouvernements nationaux en comparant les plans de sauvetage des banques nationales aux États-Unis et en Europe. Woll commence par un large aperçu des sauvetages bancaires dans plus de vingt pays. À l'aide d'entretiens approfondis avec des banquiers, des législateurs et d'autres acteurs clés, elle examine ensuite trois paires de pays où l'on pourrait s'attendre à des résultats similaires : les États-Unis et le Royaume-Uni, la France et l'Allemagne, l'Irlande et le Danemark. Elle constate cependant des variations importantes au sein de ces paires. Dans certains cas, le secteur financier est intimement impliqué dans la conception des plans de sauvetage, tandis que dans d'autres, il choisit de rester à l'écart. Ces différences sont souvent attribuées à l'une des deux conditions suivantes : soit l'État est fort et peut imposer des conditions, soit l'État est faible et corrompu par le lobbying de l'industrie. Woll présente une troisième option, où l'inaction du secteur financier détermine de manière critique la conception des plans de sauvetage en faveur de l'industrie. Elle démontre que les institutions financières étaient les plus puissantes dans les contextes où elles pouvaient éviter une réponse commune et forcer les décideurs politiques nationaux à traiter les banques au coup par coup. Le pouvoir de rester collectivement inactif, affirme-t-elle, a eu des conséquences importantes sur les accords de renflouement et, en fin de compte, sur la manière dont les secteurs public et privé ont partagé la charge financière de ces décisions politiques massives.