Comment le dépenser.

Résumé ■ Le Fonds de relance récemment proposé par la Commission européenne marque un changement radical dans l'intégration européenne. Pourtant, il ne sera pas suffisant pour relever les défis auxquels l'Europe est confrontée. Il y a eu beaucoup de débats publics sur le financement, mais peu sur le type de projets concrets dans lesquels l'UE devrait investir l'argent public.■Nous proposons ici un programme d'investissement de 2 milliards d'euros sur 10 ans, axé sur la santé publique, les infrastructures de transport et l'énergie/décarbonisation. ■ Il se compose de deux piliers. Dans un pilier national, les États membres - en gros comme dans la proposition de laCommission - se verraient attribuer 500 milliards d'euros. Les ressources devraient être concentrées sur les pays les plus durement touchés et concentrées en début de période : nous suggérons un horizon de trois ans.■ La majeure partie de l'argent - 1,5 milliard d'euros - serait consacrée au financement de projets véritablement européens, où il existe une valeur ajoutée de l'UE. Nous décrivons une série d'initiatives phares que l'UE pourrait lancer dans les domaines de la santé publique, des infrastructures de transport et de l'énergie/décarbonisation. ■ Nous appelons à la création d'une agence européenne de santé publique renforcée, qui investirait dans les compétences des personnels de santé, faciliterait leur déploiement flexible en cas d'urgence et serait chargée d'assurer l'approvisionnement en médicaments vitaux (Health4EU). ■ Nous présentons des propositions chiffrées pour deux initiatives ambitieuses en matière de transport : un réseau ferroviaire européen à grande vitesse dédié, le Ultra-Rapid-Train, avec quatre itinéraires réduisant les temps de trajet entre les capitales et les régions de l'UE, et, alternativement, une initiative européenne intégrée de route de la soie qui combine les modes de transport sur le modèle chinois. ■ Dans le domaine de l'énergie/décarbonisation, nous cherchons à "électrifier" le Green Deal. Nous demandons un financement pour accélérer la réalisation d'un réseau électrique intelligent et intégré pour le transport d'énergie 100 % renouvelable (e-highway), un soutien aux projets complémentaires de batteries et d'hydrogène vert, et un programme, sur le modèle de l'initiative SURE, pour cofinancer les politiques de décarbonisation et de transition juste des États membres.■ La crise induite par la pandémie, qui vient s'ajouter aux crises financière et de l'euro, pose un énorme défi. La réponse doit prendre en compte les défis structurels à plus long terme, et surtout celui du changement climatique. L'Union européenne devrait relever ces défis en réformant un programme ambitieux de relance à moyen terme, financé de manière appropriée. Les grandes lignes d'un tel programme sont présentées ici à titre d'illustration, mais de nombreuses permutations et options sont à la disposition des décideurs politiques.